記者從中國銀聯(lián)了解到，按照國家發(fā)展改革委、人民銀行相關(guān)通知要求，銀行卡刷卡手續(xù)費(fèi)調(diào)整于9月6日起正式實(shí)施，各發(fā)卡銀行、銀聯(lián)及收單機(jī)構(gòu)總體上降低了收費(fèi)水平。
這次調(diào)整后，餐飲等行業(yè)商戶貸記卡、借記卡交易的發(fā)卡行服務(wù)費(fèi)、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)費(fèi)合計(jì)可分別降低53%－63%，百貨等行業(yè)商戶可降低23%－39%。超市、大型倉儲(chǔ)式賣場、水電煤氣繳費(fèi)、加油、交通運(yùn)輸售票商戶費(fèi)率水平總體穩(wěn)定。
銀行卡刷卡手續(xù)費(fèi)主要是收單機(jī)構(gòu)收取的收單服務(wù)費(fèi)、發(fā)卡機(jī)構(gòu)收取的發(fā)卡行服務(wù)費(fèi)和銀行卡清算機(jī)構(gòu)收取的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)費(fèi)，不向持卡消費(fèi)者收取。按照通知規(guī)定，發(fā)卡銀行、中國銀聯(lián)按政府指導(dǎo)價(jià)向收單機(jī)構(gòu)收取服務(wù)與網(wǎng)絡(luò)費(fèi)用，收單環(huán)節(jié)服務(wù)費(fèi)為市場調(diào)節(jié)價(jià)，由收單機(jī)構(gòu)與商戶協(xié)商確定具體費(fèi)率。
國家發(fā)展改革委、人民銀行3月中旬發(fā)布了完善銀行卡刷卡手續(xù)費(fèi)定價(jià)機(jī)制的相關(guān)通知。兩部門有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，這一政策總體上較大幅度下調(diào)了費(fèi)率水平，將直接降低商戶經(jīng)營成本，有利于消費(fèi)者獲得更好的刷卡消費(fèi)體驗(yàn)，進(jìn)一步擴(kuò)大消費(fèi)，促進(jìn)商貿(mào)流通。初步測算，各類商戶每年可減少刷卡手續(xù)費(fèi)支出約74億元。
中國銀聯(lián)有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，中國銀聯(lián)將按照監(jiān)管部門要求，聯(lián)合產(chǎn)業(yè)各方，繼續(xù)為廣大持卡人和商戶提供更為安全、便捷的支付服務(wù)。（據(jù)新華社）
銀行卡刷卡手續(xù)費(fèi)項(xiàng)目及費(fèi)率上限表。來自國家發(fā)改委網(wǎng)站
分析
如何調(diào)整？
——借記卡單筆收費(fèi)13元封頂
國家發(fā)改委、中國人民銀行3月份聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于完善銀行卡刷卡手續(xù)費(fèi)定價(jià)機(jī)制的通知》，自9月6日起總體上較大幅度降低收費(fèi)水平。廣大商戶們將迎來一份“降費(fèi)大禮包”。
據(jù)了解，銀行卡刷卡手續(xù)費(fèi)主要是發(fā)卡機(jī)構(gòu)收取的發(fā)卡行服務(wù)費(fèi)、銀行卡清算機(jī)構(gòu)收取的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)費(fèi)和收單機(jī)構(gòu)收取的收單服務(wù)費(fèi)。根據(jù)新規(guī)，發(fā)卡行服務(wù)費(fèi)、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)費(fèi)費(fèi)率水平將降低，收單環(huán)節(jié)服務(wù)費(fèi)將實(shí)行市場調(diào)節(jié)價(jià)。
其中，發(fā)卡機(jī)構(gòu)收取的發(fā)卡行服務(wù)費(fèi)將改為不區(qū)分商戶類別，實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)、上限管理，并對借記卡、貸記卡差別計(jì)費(fèi)。發(fā)卡行服務(wù)費(fèi)費(fèi)率水平降低為借記卡交易不超過交易金額的0.35%，貸記卡交易不超過0.45%。借記卡交易單筆收費(fèi)金額不超過13元，貸記卡交易不實(shí)行單筆收費(fèi)封頂控制。
同時(shí)，銀行卡清算機(jī)構(gòu)收取的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)費(fèi)費(fèi)率水平降低為不超過交易金額的0.065%，不區(qū)分借、貸記卡，單筆交易的收費(fèi)金額不超過6.5元。此外，對非營利性的醫(yī)療機(jī)構(gòu)、教育機(jī)構(gòu)、社會(huì)福利機(jī)構(gòu)、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、慈善機(jī)構(gòu)刷卡交易，實(shí)行發(fā)卡行服務(wù)費(fèi)、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)費(fèi)全額減免。
誰最受益？
——餐飲等行業(yè)費(fèi)率降幅過半
記者注意到，此次銀行卡刷卡手續(xù)費(fèi)下調(diào)，將直接降低商戶經(jīng)營成本，餐飲等行業(yè)商戶受益較大。
“初步測算，政策實(shí)施后各類商戶合計(jì)每年可減少刷卡手續(xù)費(fèi)支出約74億元?！眹野l(fā)展改革委、人民銀行有關(guān)負(fù)責(zé)人在答記者問時(shí)透露，調(diào)整后不同行業(yè)商戶受益程度存在一些差別。餐飲等行業(yè)商戶貸記卡、借記卡交易的發(fā)卡行服務(wù)費(fèi)、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)費(fèi)費(fèi)率合計(jì)可分別降低53%—63%，百貨等行業(yè)商戶可降低23%—39%。
讓我們來算一筆賬，以餐飲行業(yè)為例，按照此前的收費(fèi)政策，要對餐飲商戶收取0.9%的發(fā)卡行服務(wù)費(fèi)，照此計(jì)算，顧客若刷卡1000元，商戶需支付9元的服務(wù)費(fèi)，而新規(guī)實(shí)施之后，商戶最高只需支付4.5元服務(wù)費(fèi)，一筆交易可省下4.5元的費(fèi)用。
在北京開了一家川菜館的趙老板對記者表示，現(xiàn)在越來越多的顧客喜歡刷卡消費(fèi)，這次刷卡手續(xù)費(fèi)下調(diào)將為自己省下一筆實(shí)實(shí)在在的“真金白銀”，減輕了餐館的經(jīng)營壓力，希望能盡快落實(shí)。
有啥影響？
——貸記卡收費(fèi)“上不封頂”或影響大額消費(fèi)
此次新規(guī)對借記卡、貸記卡交易的發(fā)卡行服務(wù)費(fèi)做出了不同政策安排，借記卡單筆交易收費(fèi)13元封頂，但貸記卡交易不實(shí)行單筆收費(fèi)封頂控制。在外界看來，貸記卡單筆收費(fèi)“上不封頂”的規(guī)定或?qū)⒂绊懹眯庞每ㄙI車等大額消費(fèi)。
舉例來說，刷信用卡購買汽車，按照此前的政策，發(fā)卡行服務(wù)費(fèi)實(shí)行60元封頂，新規(guī)實(shí)施后，同樣是用信用卡刷卡10萬元，商戶則需要按照0.45%的費(fèi)率支付450元服務(wù)費(fèi)。
為何貸記卡交易不實(shí)行單筆收費(fèi)封頂控制？中國人民大學(xué)財(cái)政金融學(xué)院副院長趙錫軍告訴記者，與借記卡相比，貸記卡可以透支，銀行為此要墊付資金，需承擔(dān)資金占用等成本和相對較高的業(yè)務(wù)損失風(fēng)險(xiǎn)。若實(shí)行封頂限制，透支1萬和10萬都只付出一樣很少的費(fèi)用，這對銀行是不合理的。而此舉也有助于提高違法套現(xiàn)的成本，減少信用卡違法套現(xiàn)的現(xiàn)象。
此外，新規(guī)實(shí)施后，對消費(fèi)者刷卡交易會(huì)有哪些影響？國家發(fā)展改革委、人民銀行有關(guān)負(fù)責(zé)人向記者表示，銀行卡刷卡手續(xù)費(fèi)不向持卡消費(fèi)者收取。本次政策調(diào)整，從總體上較大幅度降低了費(fèi)率水平，有利于降低商戶經(jīng)營成本，改善經(jīng)營環(huán)境，不僅不會(huì)增加消費(fèi)者支出，而且有利于消費(fèi)者獲得更好的刷卡消費(fèi)體驗(yàn)。
（責(zé)任編輯：盧相汀）
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