自然資源部農村宅基地確權新政策——26問26答
2020年5月14日，自然資源部印發(fā)《關于加快宅基地和集體建設用地使用權確權登記工作的通知》（以下簡稱《通知》），圍繞全國宅基地數量大、情況復雜，一些地方還存在農村地籍調查基礎薄弱、登記資料管理不規(guī)范和信息化程度低等問題，提出了針對性解決措施。那么，怎樣解讀《通知》精神？有哪些涉及老百姓切身利益的問題？
三、外嫁女，兩頭空？為了維護農村婦女宅基地權益，《通知》明確規(guī)定，農村婦女作為家庭成員，其宅基地權益應記載到不動產登記薄及權屬證書上。農村婦女因婚嫁離開原村集體，取得新家庭宅基地使用權的，應依法予以確權登記；外嫁女沒有取得新家庭宅基地使用權的，那么依然享有原宅基地使用權。
六、申請宅基地的程序是怎樣的？提出申請，符合條件的村民，向所在村民小組提出宅基地和建房規(guī)劃許可的書面申請；經村民小組會議討論，并在小組范圍內公示。公示無異議或異議不成立的，提交村委會審查；審查通過的，由村委會簽署意見，報送鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對農民宅基地申請進行審批，出具《農村宅基地批準書》；農戶建房完工后，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府組織相關部門進行驗收，驗收合格的，出具《農村宅基地和建房（規(guī)劃許可）驗收意見表》；通過驗收的村民，可以向不動產登記部門申請辦理不動產登記。
九、申請的宅基地需在多長時間內建房？國家規(guī)定申請的宅基地需在兩年內建房，若未在規(guī)定時間內建房，村集體有權收回宅基地。
十、農村宅基地面積標準是多少？根據《土地管理法》相關規(guī)定：農村宅基地用地標準：占用農用地每處不超過200平方米(0.30畝)，占用建設用地和未利用地每處不超過233平方米(0.35畝)。同時《土地管理法》第62條規(guī)定：農村村民宅基地面積不得超過省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定的標準。也就是說農村宅基地按照各個省、自治區(qū)或直轄市相關的規(guī)定，全國并沒有統(tǒng)一的計算方法，因為涉及到山區(qū)、平原、草原等地理形勢的因素，每個地區(qū)的政策不同。
十二、農村自建房，能蓋幾層？農村蓋房要堅持“有利生產，方便生活”的原則，我國對農村自建房有一定的標準，但各地區(qū)也可根據實際情況進行調整：2-3層：適用于從事農村生產和庭院經濟的農戶4-5層：適用于脫離農村生產的農戶層高最高不得超過3.3m
十四、“一戶多宅”村民，哪些情況下可以得到確權登記？面積總和小于宅基地面積標準的；未分戶的，現有多處住宅面積之和小于等于分戶后宅基地標準面積總和的；因房屋繼承、贈與形成的一戶多宅；宅基地合法流轉；
十七、非本村村民依法取得的宅基地可以登記嗎？以下情況可以進行確權登記：“非本村集體成員因扶貧搬遷、地質災害防治、新農村建設、移民安置等按照政府統(tǒng)一規(guī)劃和批準使用宅基地的，在退出原宅基地并注銷登記后，應依法確定新建房屋占用的宅基地使用權?！?982年前，非農業(yè)戶口居民(含華僑)合法取得的宅基地或因合法取得房屋而占用的宅基地，范圍自1982年至今未擴大的，可按實際使用面積予以確權登記；1982—1999年止，非農業(yè)戶口居民(含華僑)合法取得的宅基地或因合法取得房屋而占用的宅基地，按照批準面積予以確權登記，超過批準的面積在登記簿和權屬證書附記欄中注明。
二十、城鎮(zhèn)居民能否到農村購置宅基地？不能，《通知》要求，嚴禁城鎮(zhèn)居民到農村購買宅基地，嚴禁下鄉(xiāng)利用宅基地建設別墅大院和私人會館，嚴禁借流轉之名違法違規(guī)圈占、買賣宅基地。
二十一、農民可以買賣宅基地嗎？根據法律規(guī)定，本村的宅基地只能出售給本村集體組織的村民（根據“一戶一宅”規(guī)定，只能是無宅基地村民，例如需要分戶無地的村民），城鎮(zhèn)戶口、外村村民無權購買。
二十四、在外地的村民，可以通過“微信”收到權屬調查結果嗎？開展農村房地一體權籍調查時，國土資源主管部門應將宅基地、集體建設用地和房屋的權屬調查結果送達農村集體經濟組織并公示權屬調查結果，對于外出務工人員較多的地區(qū)，可通過電話、微信等方式將權屬調查結果告知權利人及利害關系人。
二十五、房屋建在城鄉(xiāng)規(guī)劃區(qū)外，能進行不動產權登記嗎？
對合法宅基地上房屋沒有符合規(guī)劃或建設相關材料的，地方已出臺相關規(guī)定，按其規(guī)定辦理。未出臺相關規(guī)定，位于原城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內的，出具規(guī)劃意見后辦理登記。位于原城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)外且在《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》實施前建設的，在辦理登記時可不提交符合規(guī)劃或建設的相關材料；在《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》實施后建設的，由村委會公告15天無異議，經鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府審核后，按照審核結果辦理登記。
二十六、農村集體土地確權登記發(fā)證對廣大農民群眾有什么好處？農村土地的確權頒證對于維護農民權益、促進農村土地制度改革、發(fā)展現代農業(yè)有著深遠意義，具體表現為以下幾個方面：
（責任編輯：梁艷）
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