廣惠園社區(qū)全貌 本報(bào)記者 范 濤攝
“新房子好亮堂，水電網(wǎng)一應(yīng)俱全，家門口就有超市，出行便捷，生活質(zhì)量更高了?！弊∵M(jìn)岢嵐縣城移民搬遷集中安置點(diǎn)廣惠園第7個年頭，脫貧戶王大娘坐在寬敞的客廳里，看著電視樂呵呵地說。
廣惠園集中安置區(qū)位于岢嵐縣城西部，占地面積約189.6畝，是岢嵐縣易地扶貧搬遷縣城集中安置點(diǎn)。“十三五”期間，建設(shè)易地扶貧搬遷安置房29棟2105套，安置搬遷群眾1773戶5029人。“十四五”時期，廣惠園社區(qū)黨委牢記領(lǐng)袖囑托，以就業(yè)幫扶好、產(chǎn)業(yè)帶動好、社區(qū)治理好、權(quán)益保障好、融入環(huán)境好“五好社區(qū)”創(chuàng)建為載體，構(gòu)建起黨組織領(lǐng)導(dǎo)、條塊協(xié)同、上下聯(lián)動、共建共享的社區(qū)治理體系，讓社區(qū)治理更精準(zhǔn)，為民服務(wù)更高效。
聚焦就業(yè)幫扶好，在“四個強(qiáng)化”上下功夫
搭建社區(qū)就業(yè)服務(wù)站，推動搬遷群眾穩(wěn)定增收。一是強(qiáng)化技能培訓(xùn)促就業(yè)。常態(tài)化開展入戶排查摸底，建立搬遷勞動力培訓(xùn)需求與就業(yè)意向臺賬，開展訂單式、菜單式、定制式、定向式培訓(xùn)。二是強(qiáng)化職業(yè)介紹促就業(yè)。建立用工信息臺賬，常態(tài)化開展職介活動，并互通務(wù)工供需信息，為弱勞力、半勞力開發(fā)公益性崗位。三是強(qiáng)化幫扶車間管理促就業(yè)。積極通過廠房免租、金融貸款、設(shè)備獎補(bǔ)等助企紓困政策，扶持壯大幫扶車間。四是強(qiáng)化政策落實(shí)促就業(yè)。落實(shí)技能培訓(xùn)獎補(bǔ)、務(wù)工交通補(bǔ)貼、穩(wěn)崗就業(yè)補(bǔ)貼等政策，對符合條件的搬遷群眾給予一次性交通補(bǔ)貼。
盯緊產(chǎn)業(yè)帶動好，在“四個拓展”上闖新路
發(fā)揮廣惠園人口集聚效應(yīng)和示范效應(yīng)，拓展壯大搬遷區(qū)產(chǎn)業(yè)。一是拓展產(chǎn)城融合利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。加大財(cái)政資金支持，建立互助發(fā)展機(jī)制，打通“產(chǎn)業(yè)找就業(yè)”通道，鏈接京東智聯(lián)、晉嵐生物、蘆峰食品、鑫宇焦化等15家企業(yè)，吸納廣惠園搬遷勞動力就業(yè)。二是拓展原有特色種養(yǎng)業(yè)。盤活舊村資源，扶持搬遷戶發(fā)展規(guī)模化養(yǎng)殖。同時跟進(jìn)土地流轉(zhuǎn)、托管，定期邀請農(nóng)業(yè)專家和技術(shù)人員進(jìn)行專業(yè)指導(dǎo)。三是拓展社區(qū)便民消費(fèi)經(jīng)濟(jì)。依托廣惠園社區(qū)消費(fèi)旺盛的優(yōu)勢，規(guī)劃建設(shè)廣惠園“集市”“夜市”一條街，繁榮農(nóng)產(chǎn)品、日雜等“小買賣”，發(fā)展“小吃攤”“小手工”，配套“小理發(fā)”“小直播”等服務(wù)業(yè)，帶動創(chuàng)業(yè)就業(yè)。四是拓展數(shù)字產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)。充分利用配套建成的商業(yè)用房資源，深化青創(chuàng)基地合作，挖掘大中專畢業(yè)生就業(yè)需求，培育勞動密集型數(shù)據(jù)標(biāo)注新業(yè)態(tài)，帶動搬遷戶子女就業(yè)。
緊扣社區(qū)治理好，在“四個優(yōu)化”上求突破
深入開展抓黨建促基層治理能力提升專項(xiàng)行動，提升社區(qū)治理水平。一是優(yōu)化“雙五級”管理架構(gòu)。壓實(shí)嵐漪鎮(zhèn)對廣惠園社區(qū)的屬地管理責(zé)任，形成“鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、社區(qū)黨委、黨總支、黨支部、黨小組”和“鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)居委會、居民小組、樓長、單元長”“雙五級”組織管理服務(wù)架構(gòu)。二是優(yōu)化治理網(wǎng)格。社區(qū)劃為4個網(wǎng)格，搭建社區(qū)調(diào)度平臺，鏈接網(wǎng)格員手機(jī)終端，形成1個平臺、N個職能、20個終端的智慧管理平臺，實(shí)現(xiàn)管理精細(xì)化。三是優(yōu)化干部配備。選派正科級干部任社區(qū)黨委書記，同時結(jié)合實(shí)際選派駐點(diǎn)工作隊(duì)，全程參與就業(yè)對接、治理管理、新舊權(quán)益保障等工作，精準(zhǔn)提升幫扶效能。四是優(yōu)化配套服務(wù)。周邊配套學(xué)校、醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)，設(shè)集貿(mào)市場、便利超市、物流網(wǎng)點(diǎn)、公交站點(diǎn)等服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，形成“十五分鐘”生活圈和工作圈。
扭住權(quán)益保障好，在“四個到位”上解難題
發(fā)揮社區(qū)便民跟進(jìn)服務(wù)中心和居民事務(wù)服務(wù)中心統(tǒng)籌作用，強(qiáng)化“社區(qū)吹哨、部門報(bào)到”。一是突出監(jiān)測幫扶到位。把集中安置區(qū)和搬遷群眾作為防止規(guī)模性返貧的重點(diǎn)區(qū)域和特殊群體，落實(shí)監(jiān)測幫扶機(jī)制，建立跟蹤臺賬。二是突出教育醫(yī)療保障到位。持續(xù)跟進(jìn)控輟保學(xué)、“雨露計(jì)劃”等各項(xiàng)教育扶持政策和醫(yī)保參保分類資助、醫(yī)療救助、大病保險三重制度保障。三是突出養(yǎng)老服務(wù)到位。規(guī)范社區(qū)敬老院、日間照料中心運(yùn)行，組建社區(qū)護(hù)理服務(wù)隊(duì)伍，定期為特殊群體提供送菜上門、水電維修等服務(wù)。四是突出“兩地”權(quán)益保障銜接到位。設(shè)置遷出地跟進(jìn)服務(wù)專柜，推行代理代辦服務(wù)，跟進(jìn)搬遷群眾舊村權(quán)益保障。
瞄準(zhǔn)融入環(huán)境好，在“四個提升”上見真章
以創(chuàng)建全國文明城市為牽引，強(qiáng)化全域整治帶動，建設(shè)和諧文明新社區(qū)。一是著力“六亂”整治帶動提升。常態(tài)化開展人居環(huán)境“六亂”整治，統(tǒng)一規(guī)劃社區(qū)攤位，建立社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生、公共設(shè)施動態(tài)化跟進(jìn)管理機(jī)制。二是著力“新風(fēng)”獎補(bǔ)激勵提升。通過幫扶隊(duì)伍注入、社區(qū)集體收入等方式，籌集資金充實(shí)超市。完善落實(shí)積分兌換機(jī)制，按季開展星級文明示范戶評比活動。三是著力“一約四會”約束提升。健全社區(qū)居規(guī)民約及居民議事會、紅白理事會、道德評議會、禁毒禁賭會“一約四會”，完善“社區(qū)居委會+業(yè)主委員會+物業(yè)公司”的長效管理機(jī)制。四是著力文體活動引導(dǎo)提升。建設(shè)新時代文明實(shí)踐中心、圖書室、文化廣場等一批文化基礎(chǔ)設(shè)施，培育文藝演出團(tuán)體，按月開展主題演出，引導(dǎo)群眾養(yǎng)成健康文明的生活習(xí)慣。
搬遷是手段，振興才是目的。近年來，岢嵐縣廣惠園社區(qū)就業(yè)質(zhì)量逐步提高，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)不斷穩(wěn)固，社區(qū)治理能力持續(xù)提升，2021年成功創(chuàng)建忻州市易地搬遷“五好社區(qū)”，2022年被評為“平安山西建設(shè)示范社區(qū)”，2023年被評為省級“五好社區(qū)”。如今走進(jìn)廣惠園集中安置區(qū)，眼前呈現(xiàn)出一派安居景象：道路潔凈，車輛停放有序；小廣場上，舞蹈隊(duì)正在排練；夜市一角，燒烤攤、水果攤前人頭攢動；幫扶車間里，機(jī)器轟鳴聲不絕于耳……5000余名搬遷群眾搬來了幸福新生活，實(shí)現(xiàn)了安居樂業(yè)。
（責(zé)任編輯：梁艷）
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