山西晚報訊（記者 薛建英）7月17日，省政府發(fā)布《涉旅文物保護單位“兩權(quán)分離”改革意見》（以下簡稱《改革意見》），我省對具有一定旅游基礎(chǔ)的文物保護單位開展管理權(quán)、經(jīng)營權(quán)的“兩權(quán)分離”改革，激發(fā)文物保護單位活力、促進文物價值發(fā)揮、擴大文物傳播力和影響力、助力創(chuàng)建全域旅游示范區(qū)，將完成第二批50處涉旅文物保護單位的“兩權(quán)分離”改革。
《改革意見》提出，涉旅文物保護單位要堅持依法依規(guī)、政府主導(dǎo)、問題導(dǎo)向、系統(tǒng)思維、分類指導(dǎo)、創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化五個基本原則，劃定文物保護利用的紅線和底線，落實涉旅文物保護單位屬地管理要求和各級政府主體責(zé)任,明確管理者、經(jīng)營主體的權(quán)責(zé)。通過“兩權(quán)分離”改革，加強涉旅文物保護單位價值的挖掘闡釋和傳播利用,發(fā)揮涉旅文物資源獨特優(yōu)勢,讓文物“活”起來,為經(jīng)濟社會全面發(fā)展輸送動能。
“兩權(quán)分離”改革中，要厘清主體權(quán)責(zé)，依法履行涉旅文物保護單位的管理權(quán)和監(jiān)督權(quán),落實文物保護主體責(zé)任,對未設(shè)置專門機構(gòu)或現(xiàn)有機構(gòu)力量不足的,原則上通過政府購買服務(wù)的方式,引導(dǎo)鼓勵社會力量共同參與文物保護管理工作；做好經(jīng)營發(fā)展規(guī)劃，以涉旅文物保護單位文物價值的傳播為主導(dǎo),拓展文物的利用方式，處理好經(jīng)營活動和文物保護的關(guān)系；借鑒創(chuàng)新改革模式，對不符合運營條件或運營力量不足的文物保護單位,可通過特許經(jīng)營方式,積極引入社會力量,依法依規(guī)選取適宜的運營主體,共同參與涉旅文物保護單位的開發(fā)利用；引進培育市場主體，選擇有經(jīng)驗、有實力、有品位、有遠見、有情懷的社會資本開展合作,優(yōu)先支持本地企業(yè)參與運營；分類推進改革，對旅游價值較大的文物保護單位在產(chǎn)業(yè)鏈再延伸、特色旅游開發(fā)上下功夫，對規(guī)模小的涉旅文物保護單位要進行精準(zhǔn)定位,提煉主題,盤活周邊資產(chǎn),整合周邊資源。
據(jù)悉，我省還將對改革較好的31處涉旅文物保護單位進一步提升核心競爭力，對第一批13處涉旅文物保護單位繼續(xù)深化改革。
（責(zé)任編輯：李冬梅）
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